關于將膳食纖維納入國家十四五營養(yǎng)與保健食品發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的建議

對十三屆全國人大五次會議第5219號建議的答復

　　代表您好：

　　您提出的《關于將膳食纖維納入國家十四五營養(yǎng)與保健食品發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的建議》收悉，現(xiàn)答復如下：

　　一、工作現(xiàn)狀和進展情況

　　《國民營養(yǎng)計劃（2017—2030年）》提出完善營養(yǎng)法規(guī)政策標準體系，發(fā)展食物營養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)，普及營養(yǎng)健康知識等實施策略。《健康中國行動（2019—2030年）》之合理膳食行動從個人和家庭、社會、政府三個層面提出合理膳食的要求和倡導。我委高度重視有關工作，積極貫徹落實國民營養(yǎng)計劃和合理膳食行動，以人民健康為中心，針對高血壓、高血脂、高血糖、肥胖等慢性病，強調預防為主，防治結合。組織研制以食品安全為基礎的營養(yǎng)健康標準，推進營養(yǎng)標準體系建設。開展食物成分及消費狀況監(jiān)測，為制定科學膳食指導提供依據(jù),關注居民膳食纖維攝入和營養(yǎng)健康狀況。大力開展營養(yǎng)健康科普宣教活動，提升居民營養(yǎng)健康素養(yǎng)水平。

　　二、關于所提建議的答復

　　（一）關于將膳食纖維的攝入量標準寫入《國民營養(yǎng)膳食指南》。《中國居民膳食營養(yǎng)素參考攝入量（2013）》提出，我國成人（19～50歲）膳食纖維適宜攝入量為25～30 g/d，兒童和嬰幼兒根據(jù)能量密度和營養(yǎng)需求進行相應調整。《食品安全國家標準預包裝食品營養(yǎng)標簽通則》（GB28050—2011）規(guī)定了標注“含有膳食纖維”或“富含膳食纖維”等含量聲稱的要求和條件，以及“膳食纖維有助于維持正常的腸道功能”“膳食纖維是低能量物質”等功能聲稱標準用語。

2022年發(fā)布的《中國居民膳食指南（2022）》，提出“食物多樣，合理搭配”“多吃蔬果、奶類、全谷、大豆”等8條平衡膳食核心準則。建議堅持谷類為主的平衡膳食模式，每天攝入谷類食物200～300g，其中包含全谷物和雜豆類50～150g，薯類50～100g。提出蔬菜水果是維生素、礦物質、膳食纖維和植物化學物的重要來源，提倡餐餐有蔬菜，保證每天攝入不少于300g的新鮮蔬菜，深色蔬菜應占1/2；天天吃水果，保證每天攝入200～350g的新鮮水果；經(jīng)常吃全谷物、大豆制品，適量吃堅果。按照以上指南，一般人群按照指南推薦進食即可滿足日常充足攝入膳食纖維的需求。兒童、孕婦乳母、老年人等特定人群可遵循特定人群膳食指南推薦。

　　（二）關于加大宣傳，形成全民共識。我委積極推進營養(yǎng)健康食堂、營養(yǎng)健康餐廳和營養(yǎng)與健康學校試點建設，鼓勵餐飲服務經(jīng)營者和單位食堂對餐飲食品進行能量、營養(yǎng)成分等營養(yǎng)信息標識，倡導通過供應營養(yǎng)膳食、加強組織管理、配備營養(yǎng)指導人員、張貼營養(yǎng)宣傳標語、開展營養(yǎng)健康教育、建設衛(wèi)生用餐環(huán)境等措施，提升營養(yǎng)健康服務供給水平，營造營養(yǎng)健康良好氛圍。

多年來連續(xù)組織開展全民營養(yǎng)周、“5·20”中國學生營養(yǎng)日等營養(yǎng)健康科普宣教活動。協(xié)調教育部、市場監(jiān)管總局、體育總局等部門，通過多種形式、多種渠道，針對社會關切、群眾關注的熱點問題，宣傳普及合理膳食、認讀標簽等營養(yǎng)健康知識及技能。組織出版《國民營養(yǎng)科普叢書》，針對全生命周期人群和慢性疾病患者營養(yǎng)需求，提出膳食指導和身體活動建議，解答常見食品安全與營養(yǎng)問題及誤區(qū)。

　　三、下一步工作目標和計劃

　　我委將積極組織有關單位深入開展膳食纖維相關基礎研究，推進《中國居民膳食營養(yǎng)素參考攝入量》修訂，加快修訂《食品安全國家標準預包裝食品營養(yǎng)標簽通則》，進一步加強營養(yǎng)標簽標準宣傳和膳食纖維相關科普宣傳，提升居民營養(yǎng)健康素養(yǎng)水平。

　　感謝您對衛(wèi)生健康工作的關心和支持。